USA flag  Ukraine flag  Russia Flag

 

PUBLIC ORGANIZATION «INSTITUTE OF FINANCE AND LAW»

vul. Shevchenka 27, of. 36, Poltava 36011, UKRAINE, tel (+38067) 401-93-74, fax: (+380532) 67-73-38, www.institutefl.org, ел. пошта: institute_fl@institutefl.org

 

 

                       REFORMING THE SYSTEM OF THE CENTRAL BODIES OF THE EXECUTIVE POWER IN UKRAINE.

 

STATE BUDGET OF UKRAINE.

 

KYIV CITY BUDGET.                      

 

KYIV CITY REGIONAL PURPOSE PROGRAMS.

 

POLTAVA OBLAST BUDGET.        

 

 

POLTAVA OBLAST REGIONAL PURPOSE PROGRAMS.

 

POLTAVA CITY BUDGET.            

 

POLTAVA CITY REGIONAL PURPOSE PROGRAMS.

 

*********************

 

THE ANALYSIS OF THE 2010 CONDUCT OF THE SYSTEM OF THE CENTRAL BODIES OF THE EXECUTIVE POWER OPTIMIZATION AND OF THE FULFILLMENT IN 2010 OF THE PLANS-SCHEDULES OF THE PROGRAM OF ECONOMIC REFORMS OF THE PRESIDENT OF UKRAINE IN 2010-2014 “WEALTHY SOCIETYCOMPETITIVE ECONOMYEFFICIENT STATE.

 

THE ANALYSIS OF THE 2011 CONDUCT OF THE SYSTEM OF THE CENTRAL BODIES OF THE EXECUTIVE POWER OPTIMIZATION AND OF THE FULFILLMENT IN 201OF THE PLANS-SCHEDULES OF THE PROGRAM OF ECONOMIC REFORMS OF THE PRESIDENT OF UKRAINE IN 2010-2014 “WEALTHY SOCIETYCOMPETITIVE ECONOMYEFFICIENT STATE.

 

 

THE ANALYSIS OF THE 2012 CONDUCT OF THE SYSTEM OF THE CENTRAL BODIES OF THE EXECUTIVE POWER OPTIMIZATION AND OF THE FULFILLMENT IN 2012 OF THE PLANS-SCHEDULES OF THE PROGRAM OF ECONOMIC REFORMS OF THE PRESIDENT OF UKRAINE IN 2010-2014 “WEALTHY SOCIETYCOMPETITIVE ECONOMYEFFICIENT STATE.

 

 

2014-Й РІК:  НАЦІОНАЛЬНА РАДА РЕФОРМ

Указ Президента України № 614/2014 «Про забезпечення впровадження єдиної державної політики реформ в Україні».

Виконавчому комітету реформ у тримісячний термін належить підготувати до розгляду проект Стратегії сталого розвитку України до 2020 року.

 

Указ Президента України № 644/2014 «Питання Національної ради реформ, Дорадчої ради реформ та Виконавчого комітету реформ».

 

 

·                                                         The classification of the branches of the people’s economy is stipulated by the article 260 of the Commercial Code of Ukraine, dated January 16, 2003, N 436-IV.  The Classifier KVED 2005, approved by the decree of Derzhspozhyvstandard № 375, dated December 26, 2005, existed until the end of 2012.  For this period one could use the conversion table of the KVED 2005 codes to ZKHNH codes.  The following is the review of the regulation of the procurement of the goods, works, and services only of the certain socially important and the basic branches:

·         Energy Sector.

The Resources on the Procurement:

             The Laws and the Normative-and-Legal Acts:

                        the Law of Ukraine, as of April 10, 2014, # 1197-VII «On the Execution of the Public Procurement».

 

·                                                         the Public (State) Money in the Law of Ukraine # 2289:

the money of the State Budget of  Ukraine, the budget of the Autonomous Republic of the Crimea, and the local budgets,  (see.: the Unified Registry of the Orderers and the Recipients of the Budget Money).

the money of the National Bank of Ukraine,

the money of the state purpose funds,

the money of the Pension Fund of Ukraine,

the money of the mandatory state social insurance,

the money of the mandatory state social insurance for the event of the unemployment,

the money of the mandatory state social insurance, due to the temporary loss of the ability to work, and the expenses, related to birth and burial,

the money, stipulated by the Law of Ukraine «On the mandatory state social insurance from the accidents at work and the professional deseases, causing the loss of the ability to work, (1105-14),

the money of the institutions and organizations, established in the defined manner by the bodies of the state power, the bodies of the power of the Autonomous Republic of the Crimea, by the local state administrations or the bodies of the local self-government,

the money of the state and of the local funds,

the money of the state defense order,

the money of the state order for the satisfaction of the priority state needs,

the money of the state material reserve,

the money of the Agrarian fund,

the money of the Fund for the social protection of the disabled,

the money, provided to the orderers under the guarantees of the Cabinet of Ministers of Ukraine, the Council of Ministers of the Autonomous Republic of the Crimea, and of the bodies of the Local Self-Government for the loans, borrowings, given by the foreign countries,  banks, the international financial organizations or under the terms of the co-financing jointly with з the foreign states, banks, the international financial organizations; {пункт 4 частини першої статті 1 Закону України від 1 червня 2010 року № 2289-VIПро здійснення державних закупівельіз змінами, внесеними згідно із Законом N 3681-VI ( 3681-17 ) від 08.07.2011}.

 

Додатково див.: "money of the commercial enterprises, companies, and the associations of the companies" (Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань державних закупівель" від 08.07.2011 N 3681-VI, який набрав чинності 03.10.2011, внесені зміни до Закону та виключені "кошти підприємств та їх об'єднань" із поняття "державні кошти").  Треба відзначити, що Господарський кодекс України та the Classifier DK 002:2004 розрізняють такі організаційно-правові форми як підприємства (державні, казенні та комунальні) та господарські товариства, до яких входять державні акціонерні компанії.  Тобто кошти господарських товариств державної та корпоративної форм власності від самого початку дії Закону України № 2289-VI не включалися до визначення державних коштів.   Підхід до здійснення закупівель замовниками, що базується на розподілі коштів на державні та власні кошти підприємств, запроваджений частиною 2 статті 2 Закону України від 24 травня 2012 року № 4851-VI «Про особливості здійснення закупівель в окремих сферах господарської діяльності», фактично частиною 3 статті 2 цього Закону встановлює закупівельні пороги щодо використання процедур закупівель суб'єктами природних монополій на рівні 5 млн. грн. для товарів та послуг та 10 млн. грн. для робіт (закупівлі за власні кошти).  Але, відповідно до визначень Господарського кодексу України, казенні (некомерційні) підприємства фактично не мають власних коштів.  Тобто всі кошти казенних підприємств є державними.  На додаток до всього, стаття 4 Закону України від 24 травня 2012 року № 4851-VI робить величезну кількість винятків, що дозволяють проводити закупівлі без процедур).

 

·                                                         Purchasing Procedures in the Law of Ukraine # 2289

·                                                         Changes to the Law of Ukraine # 2289, and the history of the regulation

·                                                         the Acts of the Cabinet of Ministers of Ukraine

·                                                         The Acts of the Authorised Body

·                                                         The State Classifiers of Ukraine

·                                                         The Official State Printed Edition on the Issues of the Public Procurement

·                                                         The Statistical Observations

·                                                         The Off-Court and Judicial Appeal

·                                                         The typical agreement on the procurement

·                                                         The state treasury service of Ukraine in the Law of Ukraine # 2289

·                                                         The list of laws, to which the Law of Ukraine # 2289-VI refers

·                                                         The documents of the orderer

·                                                         The Acts of the Minister of Finance of Ukraine

·                                                         The Law of Ukraine # 4851-VI «On Peculiarities of the Procurement in the Certain Areas of the Commercial Activity»

·                                                         The Control in the Area of the Public Procurement

 

·                                 The Drafts of the Laws and the Normative-and-Legal Acts:

The Drafts of the Laws of Ukraine.

The Drafts of the Sublegal Normative-and-Legal Acts.

The Changes to the Law of Ukraine # 2289 and the history of the regulation.

The list of the laws. to which the Law of Ukraine # 2289 refers, and the parallel laws.

 

 

 

 

         The Editions on the Issues of the Procurement:

 

 

 

© Public Organization Institute of Finance and Law           TO SUPPORT, TO MAKE A DONATION/CONTRIBUTION.

 

   Oncnd` b Onkr`be Oncnd` sqr`mnbhr| hmtnplep Oncnd` b Jhebe Opncmng oncnd{ hmtnplep