Інститут фінансів та права

ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «ІНСТИТУТ ФІНАНСІВ ТА ПРАВА»

вул. Гожулівська 6г, м. Полтава 36007, тел.: (067) 401-93-74, факс: (0532) 67-73-38, www.institutefl.org, ел. пошта: institute_fl@institutefl.org

26. Київська міська програма контролю за утриманням домашніх тварин та регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами на 2012-2016 роки.

№, згідно заг. обсягу фін. ресурсів, необх. для реалізації Програми	% заг. обсягу фін. ресурсів, необх. для реалізації Програми	Тимч. КВК місцевих бюджетів (з перехідною таблицею до ФКВК бюджету)	ЗАВДАННЯ / захід №	Заг.обсяг фін. ресурсів, необх. для реалізації Програми, тис.грн.	Назва рішення КМР	Рішення КМР
26	0,080%	200000	Охорона навколишнього природного середовища та ядерна безпека	117 179	«Про затвердження Київської міської програми контролю за утриманням домашніх тварин та регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами на 2012-2016 роки».	4.Рішення від 05.04.12 № 382/7719
				146666125

Київська міська цільова програма контролю за утриманням домашніх тварин та регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами на 2012 - 2016 роки посилається на Закон України «Про захист тварин від жорстокого поводження», але не посилається на жодну державну цільову програму.

Розробником програми, ініційованої Головним управлінням (департаментом) екології та природних ресурсів КМДА, стало комунальне підприємство «Центр ідентифікації тварин» (http://cipets.kiev.ua/ua/about/index.php). Не відомо, чи останнє якимось чином, запозичило досвід державного підприємства «Агентство з ідентифікації та реєстрації тварин» (http://agro-id.gov.ua), створеного Міністерством АПК. Співрозробниками Програми є комунальні підприємства «Притулок для тварин», «Київська міська лікарня ветеринарної медицини» та громадські організації.

Програма замінила Програму регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами на 2008 - 2011 рік, ухвалену Рішенням Київської міської ради N 1080/3913. Близько 93% від запланованого обсягу фінансування прийдеться на бюджет міста Києва.

Напрями діяльності (пріоритетні завдання) Програми включають:

1) нормативно-правове та методичне забезпечення заходів Програми,

2) забезпечення контролю за дотриманням вимог правил утримання домашніх тварин,

3) вирішення проблеми наявності безпритульних тварин на території м. Києва,

4) проведення інформаційної та навчально-просвітницької роботи.

Міський бюджет Києва становить 92,91% запланованого ресурсного забезпечення Київської міської Програми, значну частину якої становлять результативні показники, наведені в розрізі виконавців заходів (КП «Центр ідентифікації тварин», КП «Притулок для тварин», КП «Київська міська лікарня ветеринарної медицини»).

Результативні показники КП «Центр ідентифікації тварин», що характеризують виконання бюджетної Програми і використовуються при проведенні моніторингу та оцінки зв’язку заходів і завдань:

Показники затрат (ресурсне забезпечення програми), шо визначають обсяги і структуру ресурсів, які забезпечують виконання програми, поділено на:

- показники затрат (ресурсне забезпечення програми) визначають обсяги і структуру ресурсів, які забезпечують виконання програми,

- витрати на забезпечення засобами ідентифікації безпритульних тварин (придбання мікрочіпів та нашийників)

- витрати на профілактику зоонозних захворювань домашніх тварин (щеплення),

- витрати на забезпечення громадського порядку, дотримання ветеринарно-санітарних вимог та Правил утримання домашніх тварин (придбання спецодягу),

- витрати на розробку програмного забезпечення існуючих електронних баз даних непродуктивних тварин,

- витрати на створення та облаштування належним чином місць та зон для вигулу собак (придбання та встановлення відповідних знаків),

- витрати на створення та облаштування належним чином майданчиків для дресирування,

- витрати на проведення заходів щодо обміну досвідом та співпрацю з державними закладами, установами, організаціями тощо з питань, пов'язаних з утриманням тварин,

- витрати на видання тематичних друкованих видань,

- витрати на виготовлення та розміщення соціальної реклами,

- витрати на розробку просвітницьких проектів у дитячих навчальних закладах.

- витрати на організацію та проведення Міжнародного дня захисту тварин.

Показники продукту - це, зокрема, кількість користувачів товарами (роботами, послугами), виробленими в процесі виконання програми, які використовуються для оцінки досягнення цілей програми.

- кількість виявлених тварин, які мають власника та не були зареєстровані,

- кількість зареєстрованих домашніх тварин,

- кількість чіпованих домашніх тварин,

- кількість чіпованих та маркованих безпритульних тварин,

- кількість безпритульних тварин, які влаштовані під опіку,

- кількість інформаційних повідомлень в засобах масової інформації,

- кількість наданих консультацій фізичним та юридичним особам,

- кількість інформаційно-просвітницьких заходів,

- кількість виданих друкованих видань.

Показники ефективності визначаються як співвідношення кількості вироблених товарів (виконаних робіт, наданих послуг) до їх вартості в грошовому або людському вимірі (витрати ресурсів на одиницю показника продукту).

- середня вартість проведення заходів соціальної реклами,

- кількість складених протоколів щодо порушення правил утримання собак,

- середня вартість проведення одного заходу,

- середня вартість виготовлення та встановлення відповідного знака в зонах та місцях для вигулу собак,

- середня вартість облаштування належним чином майданчика для дресирування собак.

Показники якості - відображають якість вироблених товарів (виконаних робіт, наданих послуг) і оцінювати їх за результатами досягнення ними своєї мети або виконання завдання:

- динаміка кількості покусів тваринами, які мають власників (порівняно з минулим періодом)

- динаміка кількості тварин, які мають власника та не були зареєстровані (порівняно з минулим періодом).

***********

Результативні показники КП «Притулок для тварин», що характеризують виконання бюджетної Програми і використовуються при проведенні моніторингу та оцінки.

Оновлення матеріально-технічної бази КП «Притулок для тварин».

- витрати для закупівлі необхідного транспорту, матеріалів і устаткування для забезпечення вилову та транспортування тварин.

- кількість спеціальної техніки, яку планується придбати.

Показники ефективності - співвідношення кількості вироблених товарів (виконаних робіт, наданих послуг) до їх вартості в грошовому або людському вимірі (витрати ресурсів на одиницю показника продукту):

- середня вартість одиниці спецтехніки,

- динаміка кількості придбаної спеціальної техніки порівняно з минулим роком, %.

Показники робочого навантаження

Показники корисності

*******************

Створення сприятливих умов для співіснування людей та тварин у місті

- карантинування (тимчасова ізоляція та утримання) безпритульних тварин (10 днів), лабораторно-діагностичні дослідження, дезінфекція, дератизація та дезінсекція місць утримання;

- витрати на забезпечення вилову та транспортування тварин, у т. ч. придбання пального, дезінфектантів, лікарських засобів для знерухомлення тварин;

- забезпечення проведення стерилізації;

- післяопераційне утримання безпритульних тварин (10 днів);

- витрати на забезпечення утримання та лікування безпритульних тварин, що знаходяться у притулках та інших закладах для тимчасового перебування таких тварин;

- витрати на проведення заходів по запобіганню зооантропонозним захворюванням серед безпритульних тварин, які знаходяться під опікою;

- витрати на забезпечення функціонування служби порятунку тварин та вирішення надзвичайних ситуацій, пов'язаних з тваринами;

- витрати на забезпечення функціонування служби збору загиблих тварин та їх утилізації.

- кількість безпритульних тварин, яких планується виловити;

- кількість безпритульних тварин, які утримуються на карантині;

- кількість безпритульних тварин, яких планується стерилізувати;

- кількість безпритульних тварин, яких планується утримувати в післяопераційний період;

- кількість випадків покусів людей тваринами;

- кількість безпритульних тварин, яких планується утримувати в притулках;

- кількість безпритульних тварин, які знаходяться під опікою;

- кількість загиблих тварин з подальшою їх утилізацією.

- середні видатки на утримання тварини на карантині;

- середні видатки на проведення відлову 1 тварини;

- середні видатки на проведення стерилізації 1 тварини;

- середні видатки на утримання тварини в післяопераційний період;

- середні видатки на утримання 1 тварини;

- середні видатки на проведення заходів по запобіганню зооантропонозним захворюванням;

- середні видатки на вирішення однієї надзвичайної ситуації, пов'язаної з тваринами (покус);

- середні видатки по збору та утилізації однієї загиблої тварини;

- динаміка кількості випадків покусів людей тваринами.

Показники робочого навантаження.

Показники корисності.

Результативні показники КП "Київська міська лікарня ветеринарної медицини", що характеризують виконання бюджетної Програми і використовуються при проведенні моніторингу та оцінки.

- витрати на забезпечення проведення стерилізації безпритульних тварин,

- витрати на забезпечення післяопераційного утримання безпритульних тварин,

- витрати на проведення заходів по запобіганню зоонозним захворюванням серед безпритульних тварин, які знаходяться під опікою,

- витрати на забезпечення на утримання та лікування травмованих безпритульних тварин,

- витрати на карантинування (тимчасова ізоляція та утримання) безпритульних тварин,

- витрати на забезпечення сучасними інформаційно-телекомунікаційними засобами, активним та пасивним бережним обладнанням,

- витрати на організацію (участь) та проведення заходів щодо обміну досвідом та співпраці з навчальними, науково-дослідними, державними закладами, установами, організаціями, підприємствами України та зарубіжних країн з питань, пов'язаних з утриманням тварин та захистом тварин від жорстокого поводження,

- витрати на модернізацію та забезпечення підтримки тематичної web-сторінки в мережі Інтернет,

- кількість безпритульних тварин, яких планується стерилізувати на замовлення волонтерів,

- кількість безпритульних тварин, яких планується перетримати після операції,

- кількість травмованих безпритульних тварин, які були прооперовані на замовлення волонтерів,

- кількість безпритульних тварин, яких планується вакцинувати від сказу на замовлення волонтерів,

- кількість населення, якому надавалась знижка на послуги,

- кількість безпритульних тварин, яких планується перетримати на карантині.

- перетримка 1 безпритульної тварини,

- видатки на 1 тварину, яку планується вакцинувати від сказу,

- видатки на 1 травмовану тварину, яку планується прооперувати,

- видатки на 1 безпритульну тварину, яку планується перетримувати на карантині,

- видатки на вирішення 1 надзвичайної ситуації, пов'язаної з твариною транспортування 1 травмованої тварини).

- динаміка кількості травмованих безпритульних тварин, яких було прооперовано,

- динаміка кількості стерилізованих тварин, якими опікуються волонтери.

Бюджетні запити, відповідно до п. 9 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України від 8 липня 2010 року № 2456-VI: Форми 2012-1, 2012-2, 2012-3.

ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «ІНСТИТУТ ФІНАНСІВ ТА ПРАВА»

Любич Андрій Васильович

вул. Шевченка 27, оф. 36, м. Полтава 36011,

тел.: (067) 401-93-74, факс: (0532) 67-73-38,

www.institutefl.org,

ел. пошта: institute_fl@institutefl.org