ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «ІНСТИТУТ ФІНАНСІВ ТА ПРАВА»

вул. Гожулівська 6г, м. Полтава 36007, тел.: (067) 401-93-74, факс: (0532) 67-73-38, www.institutefl.org, ел. пошта: institute_fl@institutefl.org/span>

18. Програма розвитку соціального житла у місті Києві на 2010-2015 роки.

№, згідно заг. обсягу фін. ресурсів, необх. для реалізації Програми	% заг. обсягу фін. ресурсів, необх. для реалізації Програми	Тимч. КВК місцевих бюджетів (з перехідною таблицею до ФКВК бюджету)	ЗАВДАННЯ / захід №	Заг.обсяг фін. ресурсів, необх. для реалізації Програми, тис.грн.	Назва рішення КМР	Рішення КМР
18	0,250%	100101	Житлово-експлуатаційне господарство	366150	«Про затвердження Програми розвитку соціального житла у місті Києві на 2010-2015 роки»	5. Рішення від 15.07.10 № 1274/4712
				146666125

Окремо від Програми будівництва (придбання) доступного житла у м. Києві на 2010-2017 роки, що є четвертою за загальним обсягом фінансових ресурсів, необхідних для реалізації, і яка на суму 1 247 800 тис. грн. (або 9,02% від загального обсягу фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми) повинна фінансуватися з міського бюджету, Київрада прийняла Програму розвитку соціального житла у місті Києві на 2010-2015 роки.

У той час, як Програма будівництва (придбання) доступного житла у м. Києві є складовою державної цільової програми, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2009 року № 1249 (обліковий цільовий код: 0280092156), Програма розвитку соціального житла у місті Києві на 2010 - 2015 роки не є частиною державної цільової програми, хоча і прийнята на виконання Закону України «Про житловий фонд соціального призначення», до якого Кабінетом Міністрів України прийнято відповідні підзаконні нормативні акти:

Порядок взяття громадян на соціальний квартирний облік, їх перебування на такому обліку та зняття з нього;

Тимчасові мінімальні норми забезпечення житлом при наданні громадянам квартир, садибних (одноквартирних) жилих будинків із житлового фонду соціального призначення та жилих приміщень у соціальних гуртожитках;

Порядок розрахунку плати за соціальне житло;

Порядок надання соціального житла, а також урахування площі житла, що перебуває у власності громадянина, якому надається квартира або садибний (одноквартирний) будинок з житлового фонду соціального призначення;

Форми типового договору найму соціального житла;

Порядок врахування вартості майна, що перебуває у власності громадянина та членів його сім 'ї;

Порядок визначення величини опосередкованої вартості наймання житла в населеному пункті;

Типове положення про соціальний гуртожиток;

Порядок проведення щорічного моніторингу доходів громадян, які перебувають на соціальному квартирному обліку, а також доходів наймачів соціального житла і членів їх сімей, що проживають разом з ними, та інші.

Програма виконується у два етапи:

1) Формування органами місцевого самоврядування стартового житлового фонду соціального призначення - 2010 - 2011 рр., згідно зі ст. 5 Закону, шляхом:

1) будівництва нового житла;

2) реконструкції існуючих жилих будинків, а також переобладнання нежилих будинків у жилі;

3) отримання житла, переданого в дар органам місцевого самоврядування українськими та іноземними юридичними та фізичними особами, міжнародними громадськими організаціями;

4) передачі в комунальну власність житла, вилученого на підставі судових рішень або визнаного в установленому законом порядку безхазяйним або відумерлим;

5) передачі забудовниками місцевим радам частки жилої площі в новозбудованих будинках на підставах, передбачених законодавством;

6) передачі з державної в комунальну власність соціального житла, побудованого за рахунок коштів державного бюджету;

7) використання на договірних засадах приватного житлового фонду;

8) набуття права власності на житло на інших підставах, не заборонених законом.

2) Формування житлового фонду соціального призначення з урахуванням потреби у такому житлі - 2012 - 2015 рр.

Фінансовим обґрунтуванням Програми стали не технічне завдання (технічні умови), а аналіз потреб у коштах, що є еквівалентом результативних показників витрат (ресурсне забезпечення програми), визначають обсяги і структуру ресурсів, які забезпечують виконання програми. Показники продукту, ефективності та якості не розраховувалися.

	Кількість сімей, які можуть претендувати на житло	Загальна площа соціального житла, яку необхідно створити, (кв. м)	Вартість будівництва 1 кв. м житла, у т.ч. ПДВ20% (грн.)	Потреба в коштах на створення соціального житла (тис. грн.) , у т.ч. ПДВ20%	Загальна площа наявного житла, яке може використовуватись як соціальне (кв. м)	Загальна площа житла, яке необхідно побудувати (кВ. м)	Потреба в коштах на будівництво соціального житла (тис. грн.) , у т.ч. ПДВ20%	Кількість сімей, які мають бути забезпечені житлом (сімей)
1	2	3	4	5
м. Київ - соціальне (2010-2015)	1450	73 950	5 318,00	393 266,10	5100	68 850	366 144,30	1 450 соціальним житлом
м. Київ – доступне (2010-2017)	27 715		7 990,00	13 840 000		1 732 000	13 840 000	27 715 доступним житлом
Станом на 01.01.2010 у м. Києві на черзі квартобліку								115 300

Орієнтовний обсяг капіталовкладень, необхідний для створення житлового фонду соціального призначення, визначено, виходячи з загальної площі житлового фонду соціального призначення, яку необхідно створити, з урахуванням середньорічною показника опосередкованої вартості спорудження житла по м. Києву на 2010 рік, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 13.07.2009 N 283 (5318 грн. за 1 кв. м).

Кінцевими вигодонабувачами (бенефіціарами) програми стануть 1 450 сімей, у той час як Програма будівництва (придбання) доступного житла у м. Києві на 2010-2017 роки передбачає побудову житла для 27 715 сімей. Обидві Програми забезпечать соціальним житлом 1,26% сімей від загальної кількості сімей та одинаків, які стояли у черзі на квартобліку, станом на 01.01.2010 р., у той час як доступним житлом - 24,04% від кількості сімей, що стоять на черзі квартобліку. Експертам не вдалося знайти відповідь на те, яким чином зазначені 27 715 та 1 450 сімей повинні ставати власниками житлової нерухомості.

Бюджетні запити, відповідно до п. 9 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України від 8 липня 2010 року № 2456-VI: Форми 2012-1, 2012-2, 2012-3.

ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «ІНСТИТУТ ФІНАНСІВ ТА ПРАВА»

Любич Андрій Васильович

вул. Шевченка 27, оф. 36, м. Полтава 36011, 

тел.: (067) 401-93-74, факс: (0532) 67-73-38, 

www.institutefl.org, 

ел. пошта: institute_fl@institutefl.org

© ГО “Інститут фінансів та права” ПІДТРИМАТИ, ЗРОБИТИ ВНЕСОК.

i