Інститут фінансів та права

ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «ІНСТИТУТ ФІНАНСІВ ТА ПРАВА»

вул. Шевченка 27, оф. 36, м. Полтава 36039, Полтавська область, тел.: (067) 401-93-74, факс: (0532) 67-73-38, www.institutefl.org, ел. пошта: institute_fl@institutefl.org

Тарифи на воду, станом на 01.02.2016 р.

	Грн. за кубометр (для населення)						Норма споживання
холодна вода		гаряча вода					кубометрів на добу
5,844	55,53%	5,844	13,23%			водопостачання	0,23
		33,65	76,17%	39,49	89,4%	підігрів ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго"	0,35
4,68	44,47%	4,68	10,60%			водовідведення
10,524	100,00%	44,170	100,00%

Довідка "Полтававодоканал" за тел.: 0532 612821, 050 4030375, 067 5499267, 05322 74269

Розпорядження голови Полтавської облдержадміністрації від 14.04.2011 №158 «Про порядок розробки, проходження експертизи, фінансування та моніторингу виконання регіональних цільових (комплексних) програм».

Витяг з п. 37 ст. 43 Питання, які вирішуються районними і обласними радами виключно на їх пленарних засіданнях Закону України 21 травня 1997 року № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування»:

«1. Виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради вирішуються такі питання:

37) встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги, які надаються підприємствами, що перебувають у спільній власності територіальних громад, представництво інтересів яких здійснює відповідна районна чи обласна рада, а також суб'єктами господарювання, що здійснюють управління (експлуатацію) цілісними майновими комплексами таких підприємств»… .

«Полтававодоканал» є є спільною власністю територіальних громад Полтавської області: сайт КП ПОР «Полтававодоканал». Частина третя статті 16 Закону України Закону України 21 травня 1997 року № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування» визначила, що «матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад».

Зазначимо, що 2011 року оптимізація системи центральних органів виконавчої влади в Україні проводилася не лише на виконання Указу Президента України № 1085, і не лише з ініціативи глави держави, але й з ініціативи Верховної Ради України. Підтвердженням тому є, наприклад, Закон України від 7 липня 2011 року № 3610-VI “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України про національні комісії, які здійснюють державне регулювання природних монополій, у сфері зв'язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг. Закон передбачає існування: … Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України. Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, було затверджене Указом Президента України від 10 вересня 2014 року № 715/2014.

№ п/ п

Назва програми

На який період прий- нята

Сесії, дата прийняття

Контроль за виконанням програми

Відповідальні за реалізацію програми

фінансуватимуться за рахунок коштів Полтавського обласного бюджету у 2014-му році

Житлово-комунальне господарство

16.

Обласна програма «Питна вода Полтавщини» на 2011-2020 роки: http://oblrada.pl.ua/ses/6/4/41.pdf.

2011-2020 рр.

4 сесія обласної ради VI скл. від 30.03.2011р.

Постійна комісія з питань житлово-комунального господарства

Департамент житлово-комунального господарства облдержадміністрації

Інформація про фінансування та результати виконання регіональних програм за 2013 рік

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
№ п/п	Назва обласної програми	Планові обсяги фінансування, тис. грн.						Фактичні обсяги фінансування, тис. грн.						Стан виконання (показники ефективності)
		Усього	Державний бюджет	Місцевий бюджет			Інші джерела фінансування	Усього	Державний бюджет	Місцевий бюджет			Інші джерела фінансування
		Усього	Державний бюджет	обласний бюджет	районний бюджет	місцевий бюджет	Інші джерела фінансування	Усього	Державний бюджет	обласний бюджет	районний бюджет	місцевий бюджет	Інші джерела фінансування
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Житлово-комунальне господарство
22.	Обласна Програма ,,Питна вода Полтавщини” на 2011-2020 роки Рішення 4 сесії обласної ради VI скликання від 30.03.2011 Департамент житлово- комунального господарства облдержадміністрації	31628	12758	8832			10038	30385	0	4138	5329		20918	Проведено ремонт та заміну 87,3 км водопровідних та 9,05 км каналізаційних мереж. Крім того, збудовано 38,88 км водопровідних та 5,564 км каналізаційних мереж. Також збудовано 1 свердловину та проведено реконструкцію 3 водозабірних споруд, 3 водопровідних насосних станцій та 24 каналізаційних насосних станцій. З них реконструкція 19 каналізаційних насосних станцій виконана в м.Кременчуці за рахунок залучення кредитних коштів від Світового банку. Разом з тим, у 2013 році продовжено реконструкцію Площадки первинних відстійників очисних споруд в м.Миргороді, придбано та замінено обладнання КНС-1 в смт Решетилівка, проведено реконструкцію мереж водовідве- дення в с. Головач Полтавського району, розпочато реконструкцію зливної станції у м. Лубни. Стан фінансування – 96,1%

Закон України від 3 березня 2005 р. № 2455-IV «Про Загальнодержавну програму «Питна вода України» на 2006 - 2020 роки» затвердив програму, замовлену Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

Загальнодержавна програма «Реформування житлово-комунального господарства України» (обліковий код: 072041158), затверджена Законом України від 24 червня 2004 року № 1869-IV (зміни внесено Законом України від 11 червня 2009 року № 1511-VI), замовлену тим же міністерством.

Європейська норма водоспоживання - 235 л/люд.

ДСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» (Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 12.05.2010 № 400, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.07.2010 за № 452/17747,

Державні санітарні норми та правила «Гігієнічні вимоги до питної води, призначеної для споживання людиною» (ДСанПіН 2.2.4-171-10).).

Таблиця. Запланований обсяг фінансування, тис. гривень. Закон України від 3 березня 2005 року N 2455-IV «Про Загальнодержавну цільову програму "Питна вода України" на 2011-2020 роки», у тис. грн.

Джерела фінансування	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Державний бюджет	200700	238200	273500	312800	346400	326540	326540	326540	326540	326540
Інші джерела	349500	408100	460300	524000	570000	831100	831100	831100	831100	831100
Усього	550200	646300	733800	836800	916400	1157640	1157640	1157640	1157640	1157640

Нормативно-правові акти:

Водний кодекс України ( 213/95-ВР ) – стаття 40.

Житловий Кодекс Української РСР від 30.06.1983 № 5464-X.

Закон України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні».

Закон України від 10.01.2002 № 2918-III «Про питну воду та питне водопостачання» ( 2918-14 ) – ст. 29.

Наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 15.11.2004 N 205 ( z1556-04 ) «Про затвердження порядку розроблення та затвердження технологічних нормативів використання питної води».

Закон України від 21.10.2010 № 2624-VI «Про особливості передачі в оренду чи концесію об'єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності».

Витяг із Закону України Закону України від 1 липня 2010 року  N 2404-VI «Про державно-приватне партнерство»:

     «…Стаття 5. Форми здійснення державно-приватного партнерства

     1. У   рамках   здійснення   державно-приватного  партнерства відповідно до цього Закону та  інших  законодавчих  актів  України можуть укладатися договори про:

    … концесію;…».  {Абзац другий частини  першої  статті  5  }

Витяг із Закону України Закону України від 1 липня 2010 року  N 2404-VI «Про державно-приватне партнерство»:

     «… Стаття 4. Сфери застосування державно-приватного партнерства

     …1. Державно-приватне  партнерство  застосовується   в   таких сферах: …     збір, очищення та розподілення води;  … (абзац  шостий  частини  першої  статті  4)».

Закон України від 09.07.2010 № 2479-VI «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг».

Закон України від 20.04.2000 № 1682-III «Про природні монополії».

Витяг із Закону України № 4851-VI від 24.05.2012 "Про особливості здійснення закупівель в окремих сферах господарської діяльності":

…Стаття 2. Сфера застосування цього Закону

1. Дія цього Закону поширюється на суб’єктів, які є замовниками відповідно до статті 1 цього Закону та провадять діяльність у сферах, визначених статтею 5 Закону України "Про природні монополії", та/або у таких сферах:

… забезпечення виробництва, транспортування та постачання питної води; …

… забезпечення функціонування централізованого водовідведення; …

Закон України від 01.06.2000 № 1775-III «Про ліцензування певних видів господарської діяльності». Відповідно до Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», постанови Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2000 року № 1698 «Про затвердження переліку органів ліцензування», керуючись статтею 6, пунктом 5 частини першої статті 13, пунктами 5, 6 статті 16, пунктом 9 статті 21, пунктом 1 частини першої статті 39, частиною першою статті 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», розпорядженнями голів обласних державних адміністрацій затверджуються ліцензії на провадження господарської діяльності з:

централізованого водопостачання:

Закон України від 24.06.2004 № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги». Відповідно до підпункту 1 пункту 1 статті 13 Закону України від 24.06.2004 № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги», централізоване постачання холодної та гарячої води та водовідведення функціонально є однією з комунальних послуг.

Закон України від 05.04.2007 № 877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Закон України від 21.06.2012 № 5007-VI «Про ціни і ціноутворення».

Закон України від 02.10.1996 № 393/96-ВР «Про звернення громадян».

Закон України від 12.05.1991 № 1023-XII «Про захист прав споживачів».

Закон України від 07.06.1996 № 236/96-ВР «Про захист від недобросовісної конкуренції».

Закон України від 11.01.2001 № 2210-III «Про захист економічної конкуренції».

Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 N 190 «Про затвердження Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України».

Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 14.05.2008 N 126 «Про затвердження Методики розроблення технологічних нормативів використання питної води житлово-експлуатаційними підприємствами й організаціями».

Згідно п. 9.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2010 року № 621 “Про посилення соціального захисту населення під час оплати житлово-комунальних послуг”, Міністерство фінансів України повинне “визначити джерела збільшення видатків на субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг з тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття і рідких нечистот та забезпечити своєчасне і в повному обсязі перерахування субвенції відповідно до фактичних нарахувань”.

Постанова Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого

опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Ціни (тарифи) на послуги підлягають державному регулюванню:

Постанова Кабінету Міністрів України від 09.10.2013 № 750 "Про затвердження порядків зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення"

Постанова КМУ від 1 червня 2011 р. № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги»

ПОРЯДОК формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення.

ПОРЯДОК формування тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

Постанова КМУ від 17.02.2010 № 151 «Про затвердження Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості».

Постанова КМУ від 17 листопада 1997 р. N 1269 «Про програму розвитку водопровідно-каналізаційного господарства».

Наказ Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.1995 № 30, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 21.07.1995 за № 231/767 «Правила технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України».

Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 12.05.2010 № 400, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.07.2010 за № 452/17747, Державні санітарні норми та правила «Гігієнічні вимоги до питної води, призначеної для споживання людиною» (ДСанПіН 2.2.4-171-10).

Наказ Державної комісії України по запасах корисних копалин від 04.02.2000№ 23, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.02.2000 за № 109/4330, «Про затвердження Інструкції із застосування Класифікації запасів і ресурсів корисних копалин державного фонду надр до родовищ питних і технічних підземних вод».

Порядок формування тарифів на … послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 10.07.2006 р. № 955 (скасовано), а Порядок формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 р. № 959 (скасовано).

ДБН В.2.5-74:2013. Водопостачання. Основні положення проектування.

ДБН В.2.5-75:2013. Каналізація. Основні положення проектування.

ГОСТ 2874-82** Вода питьевая.

НПРМ Сборник 17. Нормативные показатели расхода материалов. Сборник 17. Водопровод и канализация - внутренние устройства.

Наказ Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.1995 № 30 «Правила технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України».

Рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради від 28.12.2012 року № 354 «Про затвердження нормативів питного водопостачання та норм питомого водоспоживання населенням міста» .

Клас	Підклас	Назва
21	Секція E	Виробництво електроенергії, газу та води
	40	Виробництво електроенергії, газу та води
	40.10.1	Виробництво електроенергії тепловими електростанціями	11110
	40.10.2	Виробництво електроенергії атомними електростанціями	11120
	40.10.3	Виробництво електроенергії гідроелектростанціями	11130
	40.10.4	Виробництво електроенергії електростанціями інших типів	11160
	40.10.5	Розподілення електроенергії	11170
			80200
			90212
	40.20.1	Виробництво газу	90214
	40.20.2	Розподілення газоподібного палива системою трубопроводів	90214
	40.30.0	Виробництво та розподілення тепла	11180
			11190
			S0215
	41	Збір, очищення та розподілення води
	41.00.0	Збір, очищення та розподілення води	19780
	41.00.0	Збір, очищення та розподілення води	91213

Бюджетні запити, відповідно до п. 9 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України від 8 липня 2010 року № 2456-VI: Форми 2012-1, 2012-2, 2012-3.

згідно Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016-97

Код	Назва		Код
Код	Назва		CPC (ООН)	HS/CH (СОТ)
Код	Назва		Код
Код	Назва		CPC (ООН)	HS/CN (СОТ)
		E. Електрична енергія, газ, пара і гаряча вода
40.3		Послуги з постачання водяної пари і гарячої води (включно з холодоагентами)
40.30		Послуги з постачання водяної пари і гарячої води (включно з холодоагентами)
40.30.1		Послуги з постачання водяної пари і гарячої води (включно з холодоагентами)	173
40.30.10		Послуги з постачання водяної пари і гарячої води (включно з холодоагентами) Ця підкатегорія включає: • послуги з виробництва, збирання і розподілу теплової енергії у вигляді пари і гарячої води для опалення • послуги міської служби теплопостачання • послуги з постачання охолодженої води, льоду в брусках чи кусках для загального використання • послуги з постачання пневматичної енергії, стиснутого повітря, розподілюваних по трубопроводах Ця підкатегорія включає також: • споріднені послуги, такі як надання права доступу до мережі, розміщення і обслуговування різних лічильників Ця підкатегорія не включає: • лід сухий і газ у балонах (24.11.12 і 24.11.13)	17300
40.30.10.100		Послуги з постачання пари і гарячої води електростанціями
40.30.10.110		Послуги з постачання пари і гарячої води електростанціями загального користування
40.30.10.111		Послуги з постачання пари і гарячої води електростанціями загального користування/ тепловими
40.30.10.112		- атомними
40.30.10.120		Послуги з постачання пари і гарячої води/ електростанціями - промисловими блок-станціями
40.30.10.200		- підприємствами центрального опалення - котельними
40.30.10.300		- промисловими утилізаційними установками
40.30.10.400		Послуги з постачання льоду і холоду (холодоагентів)
41		Зібрана та очищена вода, послуги з розподілу води
41.0		Зібрана та очищена вода, послуги з розподілу води
41.00		Зібрана та очищена вода, послуги з розподілу води
41.00.1		Вода природна	180
41.00.11		Вода питна Ця підкатегорія не включає: • воду столову (15.98.11)	18000.1
41.00.11.000		Вода питна
41.00.12		Вода непитна	18000.2
41.00.12.100		Вода/ технічна
41.00.12.200		- стічна очищена
41.00.2		Послуги з розподілу води	887c
41.00.20		Послуги з розподілу води Ця підкатегорія включає: • послуги з правом доступу до мережі, розміщення та обслуговування лічильників води • послуги з правом на скидання відпрацьованої води	88700.3
41.00.20.000		Послуги з розподілу води

Дефіцит обігових коштів «Полтававодоканалу»: 129 млн. грн.

Плата за землю йде в місцеві бюджети.

Структура тарифу на водопостачання КП «Полтававодоканал»:

40,70% - електроенергія,

25,6% -

Структура тарифу на водовідведення:

- витрати на оплату праці.

Кількість абонентів, якім надаються послуги водопостачання та водовідведення: 145 844 абонента.

Динаміка оплати населенням послуги з водопостачання та водовідведення: 139,8 млн. грн.

Відключено 193 боржники за водовідведення. До цього послуга з водовідведення обмежується.

Економіка міських дільниць «Полтававодоканал»: Полтава, Шишаки, Карлівська міська рада, Машівська селищна рада, Стасі, Кобеляки, Нові Санжари.

Річний дохід: 5% ПДВ.

Висока собівартість послуг у м. Полтаві: водопостачання - 4,6 грн., водовідведення - 3,4 грн.

Зменшити тариф на водопостачання та водовідведення для м. Полтави.

Закон України № 1198 є, він вимагає укладання прямих договорів з ОСББ, але до нього немає Постанови КМУ про виконання.

Постанова Нац. комісії про затвердження тарифів знаходиться на затвердженні у Міністерстві юстиції України.

КП «Полтававодоканад» - енергоємне підприємство.

Існуюча кількість працівників зумовлена технологічним процесом та технологічними особливостями.

5 млн. грн. доходів дають районні дільниці, які забирають понад 30 млн. грн.

Вулична система водопостачання.

Якість води, коли труби мають рівень зносу 75%

Співвідношення між водопостачанням та водовідведенням.

Абонентна служба «Полтававодоканалу».

Норми споживання води.

Піднято 29 млн. кубів води, з якої по факту втрачено 28%, а норматив втрат становить 29%. Без наявності засобів обліку загально будинкових, ідентифікувати втрати не є можливо.

Бл. 320-340 літрів на людину – фактичні норми споживання понад квартирні лічильники, внаслідок стану сантехнічних приладів. Бл. 20% втрат зникає, як тільки встановлюються загальнобудинкові прилади обліку.

Поки не створено ОСББ, немає кому відшкодовувати загально будинкові витрати.

На теплопунктах відсутні засоби обліку.

Нормативні температури: узимку +5 градусів по цельсію, улітку: +15 градусів по цельсію.

Прибуток по аналогії з «Полтаватеплоенерго» дорівнює нулю. Фінансується за рахунок капітальних інвестицій, що дорівнюють амортизації.

Є ще обласні комунальні підприємства («Миргородводоканал»).

Податків до міста перерах. Бл. 6 млн. грн.

Норми водоспоживання та водовідведення, середньомісячна вартість послуг визначаються згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює Державне регулювання у сфері комунальних послуг №772 від 20.06.2014 р.

Постанова НКРЕКП від 15.01.2015 № 13 "Про затвердження Процедури встановлення тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем)".

З метою підвищення якості послуг з водопостачання та водовідведення, що надаються населенню міста комунальним підприємством Полтавської обласної ради «Полтававодоканал», враховуючи звіт про науково-дослідну роботу за договором № 14/11 від 27.04.2011 «Розробка науково обґрунтованих нормативів питного водопостачання та норм питомого водоспоживання населенням м. Полтава», виконаний Державною академією житлово-комунального господарства Міністерства житлово-комунального господарства України, відповідно до ст. 29 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», Постанови Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року № 1107 «Про затвердження Порядку розроблення та затвердження нормативів питного водопостачання» та керуючись ст. 17, ч. 6 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет Полтавської міської ради прийняв Рішення від 28.12.2012 № 354 «Про затвердження нормативів питного водопостачання та

норм питомого водоспоживання населенням міста”.

Бюджетна класифікація, затверджена наказом Міністерства фінансів України від 27 грудня 2001 р. N 604, містить коди 41034900 - субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на заходи з енергозбереження, у тому числі:

- оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами обліку споживання води і теплової енергії,

- ремонт і реконструкцію теплових мереж та котелень,

- будівництво газопроводів і

- газифікацію населених пунктів.

Тимчасова класифікація видатків та кредитування місцевих бюджетів (з перехідною таблицею до нової функціональної класифікації видатків та кредитування бюджету) містить бюджетний код

- 180107 (код нової функціональної класифікації, що відповідає даному коду - 0473) - фінансування енергозберігаючих заходів.

- 250339 (код нової функціональної класифікації, що відповідає даному коду - 0180).

************

Закон України від 10 грудня 2015 року № 887-VIII “Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення”.

************

Попри те, що внаслідок доповнення Розділу I Порядку доведення до споживачів інформації про перелік житлово-комунальних послуг, структуру цін/тарифів, зміну цін/тарифів з обґрунтуванням її необхідності та про врахування відповідної позиції територіальних громад, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 30.07.2012 № 390 (http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1380-12) новим пунктом 1.2 згідно з Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 234 від 08.09.2017, відповідно до якого “цей Порядок не застосовується суб’єктами господарювання, тарифи для яких встановлюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг”, зазначений
Порядок містить багато корисних процедур щодо інформування суб’єктів надання послуг спільної власності територіальних громад, які суб’єкти господарювання факультативно можуть використовувати, оскільки комунальні підприємства, крім комерційної складової, несуть і соціальне навантаження.

Зокрема, розміщення інформації:
1) на веб-сайті органу місцевого самоврядування в мережі Інтернет (за наявності),
2) у друкованому засобі масової інформації місцевої сфери розповсюдження (перевага надається друкованим засобам масової інформації органу місцевого самоврядування),
3) на веб-сайті суб’єкта господарювання (за наявності),
4) на інформаційних стендах в абонентських відділах суб’єктів господарювання,
5) за необхідності, та шляхом розміщення на інформаційних стендах біля адміністративних будинків органів місцевого самоврядування в населених пунктах, де споживачі отримують відповідні послуги.

Постанова КМУ № 217.
“Полтаватеплоенерго”:
на засіданні НКРЕКП не було кворуму (з вини НКРЕКП), тому новий тариф для бюджетних установ не затверджується. Як наслідок, виникли збитки перед НАК “Нафтогаз України” на суму 18-19 млн. грн.
Доходи підприємства – це доходи від тарифного плану.
Фінансовий результат: збитки 16 млн. грн. за рахунок відсутності компенсації змін коефіцієнту 1,6.
З березня по вересень не було отримано субсидії: нараховано штрафні санкції та пеню.

Затрати на населення та на бюджетні установи: 80/20.

З 05.2017: №308.
Що стосується лічильників, то ОСББ не уклали договори з ПТЕю
Норма втрат тепла: 45-180 Вт на квадратний метр.

Потрібне підняття тарифів для бюджетних установ на +10% (грн. / гкал.)
Не затверджені зміни до фін. Плану на 2017-й рік.
Збиток за рахунок підняття цін на газ (коефіцієнт 1,6) для бюджетних установ.
Припинення виплати субсидій. Заборгованість 10 млн. грн., станом на 20.12.17 р.
Підприємство вийшло з боргової ями. Збитки становлять 13,1 млн. грн.
Немає джерел фінансування інвестиційної програми.
Амортизаційні відрахування становлять 130 тис. грн.
У жодному будинку міста немає обліку будинкового гарячого постачання.
Втрати води в будинках сягають 60%.

“Миргородтеплоенерго”: надає послуги у Миргороді та у Великій Багачці.

“Лубнитеплоенерго” (директор Приймак):
Послуги надаються у Лубнах, Гребінці та Пирятині.
Теплолічильники встановлені для 75% споживачів. Чи теплолічильники є власністю співмешканців багатоквартирних будинків, відповідно до ЗУ “Про комерційний облік”?
Теплоенерго виписує жильцям розстрочку на 5 років (безвідсоткове виділення коштів).
Є поточна потреба у фінансах на рівні близько 3 млн. грн.
Монтажний комплект.
Лубенська міська рада на 18-й рік не планує виділення коштів, проте міський бюджет кредитує ЖЕКи.
Пропозиція: нехай ЖЕКи візьмуть “Лубнитеплоенерго” на субпідряд.
Проблема: у будинках, де є управляючі, мешканцям не дають субсидій.

“Полтававодоканал”:

Здійснює діяльність у Полтаві, Шишаках, Карлівці, Машівці, Стасях, Кобеляках, Нових Санжарах.
Залишкова вартість основних засобів становить 357 млн. грн.
Зростають ціни на енергоресурси.
Буде зафіксовано збитки на суму 60 млн. грн.
(?)Держава винна 238 млн. грн. за компенсацію різниці в тарифах. Не використовується субвенція.
80% - рівень зносу труб.
Заборгованість перед “Полтаваобленерго”: 242 млн. грн. Було погашено 104 млн. грн.

Різне тлумачення ЗУ № 1730 в суді: чи штрафні санкції не застосовуються лише за борги по газу, чи і за борги за електроенергію.
Податковий борг зріз із 10,2 до 12 млн. грн.
Постанова № 332.
Податок на землю: 3,5-3,8 млн. грн.
Оренда землі: 0,3 млн. грн.

Капітальні видатки: 4 млн. грн.
УЖКГ вважає, що це не право оперативного управління, а право господарського відання, управління.

ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «ІНСТИТУТ ФІНАНСІВ ТА ПРАВА»

Любич Андрій Васильович

вул. Шевченка 27, оф. 36, м. Полтава 36039, Полтавська область,

тел.: (067) 401-93-74, факс: (Втр0532) 67-73-38,

www.institutefl.org,

ел. пошта: institute_fl@institutefl.org