USA flag  Ukraine flag  Flag_of_the_United_Nations

  

ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «ІНСТИТУТ ФІНАНСІВ ТА ПРАВА»

вул. Гожулівська 6г, м. Полтава 36007, тел.: (067) 401-93-74, факс: (0532) 67-73-38, www.institutefl.org, ел. пошта: institute_fl@institutefl.org

 

1.  Міська цільова програма підготовки та проведення у місті Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

 

 

№, згідно заг. обсягу фін. ресурсів, необх. для реалізації Програми

% заг. обсягу фін. ресурсів, необх. для реалізації Програми

Тимч. КВК місцевих бюджетів (з перехідною таблицею до ФКВК бюджету)

ЗАВДАННЯ / захід №

Заг.обсяг фін. ресурсів, необх. для реалізації Програми, тис.грн.

Назва рішення КМР

Рішення КМР

1

17,55%

100000 

Фізична культура і спорт 

25 743 650

«Про затвердження Міської цільової програми підготовки та проведення у місті Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу» (зі змінами, зазначеними у рішеннях Київради: від 14.10.10 № 81/4893; від 17.02.11 № 10/5397; від 23.06.11 №258/564

4. Рішення від 15.07.10 № 1273/4711 

 

 

 

 

146 666 125

 

 

 

Є наступні характерні особливості цієї Програми, найбільшої за загальним обсягом фінансових ресурсів, запланованих для витрат у короткий період, необхідних для реалізації Програми у дворічний термін:

- у тексті рішення КМР відсутня проблема, що повинна бути підставою для розроблення програми, відповідно до ч. 5 розділу І Порядку розроблення, затвердження та виконання міських цільових програм у місті Києві, затвердженого Рішенням КМР від 29 жовтня 2009 р. N 520/2589,

 -  заплановані джерела фінансування поділяються на кошти місцевого бюджету (12,40%), кошти державного бюджету (14,88%) та інші джерела (72,72%), без додаткового уточнення щодо того, чому програмою заплановані видатки коштів державного бюджету, а не субвенції з державного бюджету, адже кошти з державного бюджету повинні були напряму витрачатися загальнодержавними програмами, в межах яких виконувалися дві державні цільові програми:

   - Державна цільова програма підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу (2008 – 2012, обліковий код: 0226072466), затверджена постановою Кабінету Міністрів  України від 22 лютого 2008 р. N 107  (скасована постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2010 року № 357), державним замовником якої, відповідно до паспорта, є Національне агентство з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу та реалізації інфраструктурних проектів (ЄДРПОУ: 37026967), яке отримало таку назву 15 вересня 2010 року.  Спрямованість програми згідно із Законом України від 18.03.2004 року № 1621-IV  «Про державні цільові програми» визначена як соціальна за 8-м розрядом облікового коду державної цільової програми.  А 9-й розряд облікового коду уточнив спрямованість (піднапрям) цієї соціальної програми як соціальний захист населення.

  - Державна програма розвитку автомобільних доріг загального користування на 2007-2011 роки (2007 – 2011, обліковий код: 075052146), затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2005 року № 710, постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року № 217, постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2008 року № 768, державним замовником якої, відповідно до паспорту, був Укравтодор.  Закон України від 19 квітня 2007 року N 962-V «Про організацію та проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в Україні» та Закон України від 5 червня 2009 року N 1474-VI «Про внесення змін до Закону України «Про організацію та проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в Україні» та інших законодавчих актів України»  містили статтю 5.1, внесену Законом України N  2462-VI від  08.07.2010 р. із  змінами,  внесеними згідно із Законом N 2995-VI.  Відповідно до пункту 1 статті 5.1, «закупівля товарів,  робіт і послуг за кошти, розпорядником яких є спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади із забезпечення здійснення заходів з підготовки  та  проведення  в Україні  фінальної  частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, для  виконання  завдань  і  заходів  Державної  цільової  програми підготовки  та  проведення  в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу може  здійснюватися  за процедурою   закупівлі   в одного учасника  без  погодження  з Уповноваженим органом  у  сфері  закупівель,  відповідно  до  якої замовник   укладає   договір   про  закупівлю  з  учасником  після  проведення з ним переговорів».  Перша редакція цієї статті передбачала погодження процедури з Уповноваженим органом.

- іншими коштами можуть бути кредитні та інші позикові кошти, спонсорські кошти або власні кошти виконавців заходів (розпорядників).  Відповідно до структури документа, «іншим джерелам» фінансування відповідає головний розпорядник коштів / інвестор, який не є частиною місцевих органів виконавчої влади. 

 

Водночас, не зрозуміло, яким чином господарські товариства приватної форми власності, видатки яких потрапили до розряду «інших коштів», повинні були звітувати про витрачання власних  коштів, обліковуваних у цій програмі. 

 

Бюджетні запити, відповідно до п. 9 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України від 8 липня 2010 року № 2456-VI: Форми 2012-1, 2012-2, 2012-3.

 

  

ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «ІНСТИТУТ ФІНАНСІВ ТА ПРАВА»

Любич Андрій Васильович

вул. Шевченка 27, оф. 36, м. Полтава 36011, 

тел.(067) 401-93-74, факс(053267-73-38, 

www.institutefl.org

ел. пошта: institute_fl@institutefl.org

 

 

 

 

© ГО “Інститут фінансів та права”                 ПІДТРИМАТИ, ЗРОБИТИ ВНЕСОК.

 

  Oncnd` b Onkr`be Oncnd` sqr`mnbhr| hmtnplep Oncnd` b Jhebe Opncmng oncnd{ hmtnplepi