ГРОМАДСЬКА
ОРГАНІЗАЦІЯ
«ІНСТИТУТ
ФІНАНСІВ ТА
ПРАВА»
№, згідно заг. обсягу фін. ресурсів, необх. для реалізації Програми |
% заг. обсягу фін. ресурсів, необх. для реалізації Програми |
Тимч. КВК місцевих бюджетів (з перехідною таблицею до ФКВК бюджету) |
ЗАВДАННЯ / захід № |
Заг.обсяг фін. ресурсів, необх. для реалізації Програми, тис.грн. |
Назва рішення КМР |
Рішення КМР |
1 |
17,55% |
100000 |
Фізична культура і спорт |
25 743 650 |
«Про затвердження Міської цільової програми підготовки та проведення у місті Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу» (зі змінами, зазначеними у рішеннях Київради: від 14.10.10 № 81/4893; від 17.02.11 № 10/5397; від 23.06.11 №258/564 |
4. Рішення від 15.07.10 № 1273/4711 |
|
|
|
|
146 666 125 |
|
|
Є наступні характерні особливості цієї Програми, найбільшої за загальним обсягом фінансових ресурсів, запланованих для витрат у короткий період, необхідних для реалізації Програми у дворічний термін:
- у
тексті
рішення КМР
відсутня
проблема, що
повинна бути
підставою для
розроблення
програми,
відповідно
до ч. 5 розділу
І Порядку
розроблення,
затвердження
та виконання
міських
цільових
програм у
місті Києві,
затвердженого
Рішенням КМР від
29 жовтня 2009 р. N 520/2589,
- заплановані джерела фінансування поділяються на кошти місцевого бюджету (12,40%), кошти державного бюджету (14,88%) та інші джерела (72,72%), без додаткового уточнення щодо того, чому програмою заплановані видатки коштів державного бюджету, а не субвенції з державного бюджету, адже кошти з державного бюджету повинні були напряму витрачатися загальнодержавними програмами, в межах яких виконувалися дві державні цільові програми:
- Державна
цільова
програма
підготовки
та проведення
в Україні
фінальної
частини чемпіонату
Європи 2012 року
з футболу (2008 – 2012, обліковий
код: 0226072466), затверджена
постановою
Кабінету
Міністрів
України від
22 лютого 2008 р. N 107 (скасована
постановою
Кабінету
Міністрів
України від 14
квітня 2010 року
№ 357), державним
замовником
якої,
відповідно
до паспорта,
є Національне
агентство з
питань
підготовки
та
проведення в
Україні
фінальної
частини
чемпіонату
Європи 2012 року
з футболу та
реалізації
інфраструктурних
проектів (ЄДРПОУ:
37026967), яке
отримало
таку назву 15
вересня 2010 року. Спрямованість
програми
згідно із
Законом України
від 18.03.2004 року №
1621-IV
«Про
державні
цільові
програми»
визначена як
соціальна за
8-м розрядом
облікового
коду
державної
цільової
програми. А 9-й
розряд облікового
коду уточнив
спрямованість
(піднапрям)
цієї
соціальної
програми як соціальний
захист
населення.
- Державна
програма
розвитку
автомобільних
доріг
загального
користування
на 2007-2011 роки (2007 – 2011, обліковий
код: 075052146),
затверджена
постановою Кабінету
Міністрів
України від 3
серпня 2005 року
№ 710,
постановою
Кабінету
Міністрів
України від 14
лютого 2007 року
№ 217, постановою
Кабінету
Міністрів
України від 3
вересня 2008
року № 768, державним
замовником
якої,
відповідно
до паспорту, був
Укравтодор. Закон
України від 19 квітня
2007 року N 962-V «Про
організацію
та проведення
фінальної
частини
чемпіонату
Європи 2012 року
з футболу в
Україні» та Закон
України від 5
червня 2009 року N
1474-VI «Про
внесення
змін до
Закону
України «Про
організацію
та
проведення
фінальної
частини чемпіонату
Європи 2012 року
з футболу в
Україні» та
інших
законодавчих
актів
України»
містили
статтю 5.1, внесену
Законом
України N 2462-VI від 08.07.2010 р. із
змінами, внесеними
згідно із
Законом N 2995-VI.
Відповідно
до пункту 1
статті 5.1, «закупівля
товарів, робіт
і послуг за
кошти,
розпорядником
яких є
спеціально
уповноважений
центральний
орган
виконавчої
влади із
забезпечення
здійснення
заходів з підготовки та
проведення в
Україні
фінальної
частини
чемпіонату
Європи 2012 року
з футболу, для
виконання
завдань і
заходів
Державної
цільової
програми
підготовки та
проведення в Україні
фінальної
частини
чемпіонату
Європи 2012 року
з футболу
може
здійснюватися за
процедурою
закупівлі в
одного
учасника без
погодження з
Уповноваженим
органом у сфері
закупівель,
відповідно до якої
замовник
укладає
договір про закупівлю з
учасником після
проведення
з ним
переговорів». Перша
редакція
цієї статті
передбачала
погодження
процедури з
Уповноваженим
органом.
-
іншими коштами
можуть бути
кредитні та
інші
позикові кошти,
спонсорські
кошти або
власні кошти виконавців
заходів
(розпорядників).
Відповідно
до структури
документа,
«іншим
джерелам»
фінансування
відповідає
головний
розпорядник
коштів / інвестор,
який не є
частиною місцевих
органів
виконавчої
влади.
Водночас,
не зрозуміло,
яким чином
господарські
товариства
приватної
форми власності,
видатки яких
потрапили до
розряду «інших
коштів»,
повинні були
звітувати
про витрачання
власних
коштів,
обліковуваних
у цій програмі.
Бюджетні
запити,
відповідно
до п. 9 частини
першої статті
2 Бюджетного
кодексу
України від 8 липня
2010 року № 2456-VI: Форми 2012-1,
2012-2, 2012-3.
ГРОМАДСЬКА
ОРГАНІЗАЦІЯ
«ІНСТИТУТ
ФІНАНСІВ ТА
ПРАВА»
Любич
Андрій
Васильович
вул.
Шевченка
27, оф. 36, м.
Полтава 36011,
тел.: (067) 401-93-74, факс: (0532) 67-73-38,
ел. пошта: institute_fl@institutefl.org
© ГО
“Інститут
фінансів та
права” ПІДТРИМАТИ,
ЗРОБИТИ
ВНЕСОК.
|